陈剑平：特色小镇建设思路探讨

　　营舍，村庄、镇、园。我今天跟大家主要交流的是镇，关于小镇的建设。我的认识当中，小镇是聚落的小镇，是生活在这里的人的地域的、精神的共同体。我理想中它应该符合这么几个方面的条件。

　　首先是产业发展的特征，一、二、三产融合，文化创意、绿色产业链，达到一个效果就是农民生活的富裕。但这还不够，还需要它是个美丽的地方，也就是生态学做得特别好，人与自然非常和谐，同时它也是个微笑的地方，也就是说社会学做得特别好，人与人之间的关系非常和谐，构建一个所有人在社会破解现代文明下人与人之间的冷漠与对抗，人与人之间、人和自然之间非常和谐，是一个可以重塑自我的地方，可以落叶归根的地方，是一个世世代代可以居住的地方，应该从这四个角度来设计和评价。

　　小镇的规划当中一定要体现什么？就是我们过去改革开放30多年来经济社会发生了很大的变化、发展。但是很重要的一个特点是项目思维，招商引资的项目思维。现在在中国做任何事情一定要有全球视野，要与国际对标，在小镇建设当中也要这样做，思维要有很多的变化，把项目思维转变成体系思维，在体系之下是系统，系统之下是项目。所以我们一定要坚持以农民为本，科学地把握生物多样性、文化多元性和市场的多样性。处理好人与自然的关系、人与人的关系，要建设可持续发展的模式，尽可能避免生态环境的破坏以及重复建设。小镇本身是一个体系，但是在小镇发展当中，它又是一个细胞，一个局部。

　　所以我们要把小镇做精做细，不仅要考虑小镇的自身，也要考虑小镇与小镇之间的关系，它们之间的融合和互补，做到你中有我，我中有你。所以小镇不是个盆景，更不是个舞蹈，它应该是一道风景。比如在一个小镇开始起步策划的时候要做很多的专题研究，比如生态、旅游、文化、健康等，它的产品、物质产品、精神产品、文化产品，还有对标，人的资源、商业模式、资本、土地等等。

　　三条路径必须要做得完美。第一个是生活的再造。我们原来小镇生活得好，我们建小镇之后要生活得更好，所以首先一个问题是生活的再造。所以要把城市美好的东西，这些农村向往的东西，农村没有的东西，比如说现在信息文明等跟美丽乡村结合，跟中国的农耕文明结合，把现代化的内部环境跟外在环境结合起来，提升生活的品质。第二是生产的再造。它是个发展的地方，所以就要在组织结构的再造、生产流程的再造中进行重组、改变。第三是生态的再造。要把治理污染、提升产能、生态修复等组合起来，真正变成一个生态。

　　在这三个路径过程当中，我们把一系列相关的要素构建起来。首先是一个产业融合。农业+N或者是其他产业。第二是功能的融合。第三是城乡融合。第四是人的融合。做到这四个融合就变成一个理想的小镇，理想的农村。然后建设的过程中再做模式的转变，从家庭农产最小的细胞，让细胞组成一个组织，一个组织再变成一个器官，这个器官再变成一个个体，这就是小镇，这就是它的演变，它的进化。所以我们做小镇过程当中最基本的单元就是农户，一家一户怎么做，通过这样就变成一个个体，有很多的个体组织起来的就变成一个群体，这个群体再加上这样一个城市，就实现了城乡一体化。小镇的开发有三种类型。有开发型的，有改造型的，有迁入型的，要因地制宜去做。

　　评价的体系太复杂了，最重要的一点是用文化去评价。主要的指标落实在文化上。小镇首先是产业发展。所以产业需要解决五个当前农业大问题，也就是政府要良，农民要钱，市面要绿等。农业结构怎么变迁，技术路径怎么变迁，生产规模怎么变迁，组织模式怎么变迁，比较阈值怎么变迁，政策模式怎么变迁，最后达到一个平衡。科技、人才、市场、效益怎么统筹，怎么组合，最后使得梦圆美丽乡村一步到位。需要多元产业的融合，科技支撑，食品与环境的质量控制等。

　　（作者为中国工程院院士、浙江省农业科学院院长）