拉萨坚持生态第一 打造高原特色园林城市

　　一个个草方格锁住沙丘，一群群牛羊进了棚圈，一片片绿色草木持续扩展……，党的十八大以来，拉萨市牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，积极推进绿色生态文明建设，坚持生态保护第一，将造林绿化的重点放在国道、省道沿线和村庄水系周边，着力打造“绿色通道”和绿色水系并取得实效；先后实施了重点区域生态公益林建设工程、拉萨及周边地区造林绿化工程、退耕还林荒山荒地造林工程、高原生态安全屏障保护与建设工程等，生态文明建设取得了可喜成绩。

　　打造具有高原特色的园林城市

　　“拉萨市造林绿化模式体现在建设水土保持林、水源涵养林、生态风景林、生态植物园等方面，并在全区实现了海拔3900米以上山体人工造林零的突破。”拉萨市林业局造林科负责人告诉记者，自党的十八大以来，拉萨市共投资6.598亿元，完成造林30.25万亩，完成封山育林23.53万亩。南山造林工程已取得明显成效，造林绿化总面积约为3323亩，累计完成投资3.5亿元，栽植各类苗木75万余株，乔、灌、草共72个品种，成活率达75%以上。据统计，截至目前，拉萨市拥有林地面积970.4万亩，森林覆盖率达19.49%。

　　为有力保护绿水青山，拉萨市始终坚持“保护优先、综合治理”原则，制定实施了《拉萨市城市绿化条例》，并以创建国家生态园林城市为目标，开展了一系列卓有成效的工作，着力打造具有高原特色的园林城市。“目前，拉萨市城市建成区绿化覆盖率达37.8%，人均公共绿地面积达9.7平方米。”拉萨市林业局中心苗圃工作人员介绍，拉萨市于2013年9月成功通过国家住建部创建国家园林城市验收，完成了创建目标。

　　为改善园林绿化树种苗木品种单一的局面，拉萨市成功培育出红叶杨、樱花、七叶树、水杉等4个品种用于城市景观绿化，极大地丰富了城市景观绿化植物品种，提高了城市绿化的观赏性。同时，对建成区域内公园、游园、街旁绿地、苗圃、道路绿化进行了梳理并划转给城关区，真正实现了“建”“管”“养”分离，城市园林管理职责更加明确、清晰。

　　扎实推进护林管理

　　党的十八大以来，拉萨市林业有害生物防治工作坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，以防治青杨天牛、春尺蠖为主要目标，狠抓各项措施的落实，建立健全林业有害生物防治机制，强化防治检疫工作，层层签订目标管理责任书，大力加强检疫工作力度，努力推进生物防治进程，不断提高突发林业有害生物灾害事件应对能力和综合防治水平，并实行药剂药械出入库登记制度，对药剂实行分类、分区储藏，完善了市、县、乡三级林业有害生物监测测报网络体系，全面完成各项防治目标任务。2016年，拉萨市林业有害生物防治率达92.5%，测报准确率达85%，林木种苗产地检疫率达90%。

　　此外，为实现森林防火常态化和规范化，拉萨市制订了《拉萨市森林防火实施方案》等，在重点区域开展森林防火工作安全隐患排查、检查和督导工作。同时，协同拉萨武警森林大队，为各县（区）林业局工作人员讲授防火、灭火知识，共培训专员护林员3423名。

　　改善生态与发展民生共赢

　　拉萨市在实施城市绿化工作的同时，还兼顾群众的经济利益和当地的产业结构调整，通过生态环境的保护和建设，改善当地群众的生产生活条件，提高民生保障水平，促进当地群众增收，从而使林业工作有动力、可持续。

　　2016年度林业系统生态保护总岗位14986个，每个岗位年补助资金0.3万元，资金已全部兑现完成。2017年，最终确定落实林业生态保护岗位13014个。同时，拉萨市还积极发展种植经济林木，截至目前，种植经济林木及花卉53823.31亩，并形成了各县（区）功能突显、布局合理的林业特色产业发展架构，基本实现“一县一品”。