未来成都向何而去？ 繁荣、幸福、可持续

　　成都价值

　　《成都市远景发展战略规划研究》认为，成都价值具体包括：区位价值方面，成都是国家实现双向开放的“转换中枢”；腹地价值方面，成都是探索新发展路径的“资源大区”；人居价值方面，成都是向世界昭示中国人居文化的“重要样本”。

　　成都目标

　　《成都市远景发展战略规划研究》建议，成都应坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市。对标世界城市，彰显现代化新天府蕴含的成都价值，将总目标深化为泛欧泛亚的繁荣城市、诗意栖居的天府之国、绿色低碳的生态城市三个子目标。

　　“新行动”

　　蓝图清晰，目标远大，如何实现？成都需要新行动。按照建设全面体现新发展理念的城市的重大要求，《成都市远景发展战略规划研究》建议，从对外开放、创新驱动、绿色发展、人口与人力资源（资本）协同四个维度出发，实施若干重要的“新行动”。

　　未来成都向何而去？

　　繁荣、幸福、可持续

　　掌声阵阵响起。昨日下午，参加成都市“两会”的市人大代表、政协委员们听取了《成都市远景发展战略规划研究》（以下简称《战略规划研究》）主要成果的说明。

　　未来成都是什么样子？成都从何而来、现处何方、价值为何？未来要“向何而去”？《战略规划研究》为成都新目标建议——在近中期加快建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城的基础上，远期全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

　　目标如何实现？《战略规划研究》建议，成都应积极践行新发展理念，实施繁荣、幸福、可持续三大战略路径。

繁荣路径

　　提升成都竞争力，实现泛欧泛亚的繁荣城市目标

幸福路径

　　提升成都人民获得感，实现诗意栖居的天府之国目标

可持续路径

　　提升成都生态环境品质，实现绿色低碳的生态城市目标

　　成都“向何而去”？

　　可持续发展的世界城市

　　《战略规划研究》立足成都当前站位，分析了成都潜在价值，明晰了成都“从何而来、现处何方”。《战略规划研究》认为，当前，成都正在开启建设全面体现新发展理念的城市的新征程，具有三大特征：经济发展方面，成都是内陆最具成长性的中心城市；交通运输方面，成都是最具综合优势的区域门户枢纽；文化消费方面，成都是最具号召力的国家品质城市。但同时，成都在城市功能、发展动力、资源环境、公共服务等方面也面临着一些问题和挑战。

　　顺应国家宏观态势、世界城市演进的时代潮流，成都“价值为何”？《战略规划研究》认为，成都价值具体包括：区位价值方面，成都是国家实现双向开放的“转换中枢”；腹地价值方面，成都是探索新发展路径的“资源大区”；人居价值方面，成都是向世界昭示中国人居文化的“重要样本”。

　　未来成都“向何而去”？《战略规划研究》建议，成都应坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市。对标世界城市，彰显现代化新天府蕴含的成都价值，将总目标深化为泛欧泛亚的繁荣城市、诗意栖居的天府

三大战略路径

重塑中国城市建设范本

　　为实现现代化新天府、可持续发展的世界城市的远景目标，《战略规划研究》建议，成都应积极践行新发展理念，实施繁荣、幸福、可持续三大战略路径。

　　一是通过繁荣路径提升成都竞争力，实现泛欧泛亚的繁荣城市目标。《战略规划研究》建议，成都应按照推动经济高质量发展的重大要求，坚持“更全面、更深入、更务实”的新开放观，把发展动力从虹吸区域转变到建立紧密的地域合作体系和开放的全球链接网络上，从嵌入发展转变到建立强大的内生创新能力上，推动本地企业走向世界舞台。具体策略包括构建内生创新体系、链接全球网络、构筑区域市场共生体系、培育国际重要的经济、创新、文化中心功能四个方面。

　　二是通过幸福路径提升成都人民获得感，实现诗意栖居的天府之国目标。《战略规划研究》建议，成都应牢固树立以人民为中心的发展思想，延续城乡和谐、诗意栖居的生活模式，让所有生活在其中的人都深感幸福、平等；应实现公共服务设施充足多样供给、均衡毛细布局，建设包容开放、全龄友好、可持续的共享城市；应延续慢生活的模式，建设出行舒适、尺度适宜、具有归属感的慢行城市。具体策略包括以“设施精准化”调整人口布局结构、以“城乡均衡化”丰富生活场所、以“布局毛细化”调整城市尺度、以“出行舒适化”优化交通体验、以“用地开发适宜化”优化城市形态五个方面。

　　三是通过可持续路径提升成都生态环境品质，实现绿色低碳的生态城市目标。《战略规划研究》建议，成都应坚持绿色发展、生态优先，率先在世界范围内重塑中国城市建设范本，争当绿色集约理念的践行者、舒适安全生活环境的缔造者、生态友好建设模式的创造者，成为一座道法自然的有机城市、通透呼吸的绿色城市、水润清透的海绵城市。具体策略包括定线、引风、理水三个方面。

2050年的成都什么样？

　　中心城、东部新城联动发展“平行网络”城市格局形成

　　未来的成都是什么样子？成都“三步走”战略目标带来无尽期待——到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；从2020年到2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市；从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

　　围绕新目标，立足区域、生态、资源格局特征，绘制全面体现新发展理念的成都新蓝图。新蓝图将给成都带来什么？在成都生活、工作的人们还能有哪些获得感？

　　《战略规划研究》认为，成都蓝图必须全面体现新发展理念，与区域格局、生态格局、资源格局相契合。

　　第一，在国家实施“一带一路”倡议与推进西部大开发形成新格局的背景下，成都是推动建设成渝世界级城市群的双核之一，需要寻求与此发展使命和区域格局相契合的空间蓝图；

　　第二，生态本底是成都多年发展形成的核心基因和价值体现，因此成都需要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，寻求与生态格局相契合的空间蓝图；

　　第三，成都拥有优质的生物农业资源、文化旅游资源和“国之重器”资源，这些资源总体上呈现全域分布的特点，因此成都需要寻求与资源格局特征相契合的空间蓝图。

　　为此，《战略规划研究》建议：一方面，优化城市空间布局，推进城乡区域协调发展，强化区域和城乡间功能统筹，绘制成都蓝图。

　　近中期蓝图方面，围绕加快建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，推进东进、南拓、西控、北改、中优五区协同发展和中心城区、东部城市新区两翼联动发展，形成先进制造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心支撑发展体系，构建以龙泉山为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的“一山连两翼”城市空间格局。

　　远景蓝图方面，围绕全面建设现代化新天府、成为可持续发展的世界城市，依托成都本底的空间特点，发展“龙门山生态保护带、西部田园修复区、中部城镇优化区、龙泉山近郊生态游憩带、东部城镇拓展区”五带，构建全域差异化格局，实现中心城、东部新城双城联动发展，形成“平行网络”的城市格局。

　　另一方面是基于空间蓝图，实现生产、生态、生活空间统筹发展。生态空间方面，构建绿色有机的平行治理分区；生活空间方面，构建多元共享的人居生活网络；生产空间方面，构建城乡均衡的地域生产网络。

目标如何实现？

八大行动计划开启新蓝图

　　蓝图清晰，目标远大，如何实现？成都需要新行动。

　　按照建设全面体现新发展理念的城市的重大要求，《战略规划研究》建议，从对外开放、创新驱动、绿色发展、人口与人力资源（资本）协同四个维度出发，实施若干重要的“新行动”。更具体的维度，是八大行动计划。

　　一是国际门户枢纽城市计划。实施加快国际航空枢纽建设、扩大蓉欧班列辐射范围、打造“亚洲之星”、构建“148”高铁交通圈、建设公交都市等系列行动，提升成都在世界的交通枢纽地位，强化成都与世界的联系，用面向世界的大交通门户引领城市发展，引领区域合作，引领对外开放。

　　二是国家服务贸易门户计划。实施建设消费贸易自由区、技术贸易自由区、商务贸易自由区、金融贸易自由区等系列行动，提升成都在世界新兴贸易体系中的组织能力。

　　三是世界级科教城计划。实施培育世界一流大学、集聚世界一流学科等系列行动，提高成都科研教育的世界影响力和创新实力。

　　四是未来城市计划。实施城市云脑打造、智慧基础设施建设、智慧公共服务供给等系列行动，建设更加智能的基础设施和更高品质的生活设施，推动城市治理现代化、生活便利化、服务精细化，打造一流的智慧城市。

　　五是世界文创名城计划。实施文化大事件策划举办、文化场馆建设等系列行动，提升成都文化交往能力。

　　六是天府文化繁荣计划。实施打造都江堰精华灌区国际文化生态保护典范、塑造“古蜀遗风、天府技艺”文化品牌等系列行动，彰显成都人文特质，提升成都人文魅力。

　　七是“都市森林，水韵天府”计划。实施打造龙泉山城市森林公园、龙门山国际山地户外运动休闲带、滨水绿道、水上游憩系统等系列行动，提升成都公共空间品质。

　　八是城市永续发展拓展计划。实施建设国家级前沿产业基地、辐射西部的现代服务与消费中心、成都城市功能的核心承载地、面向“一带一路”的国际门户等系列行动，推动成都“东进”战略实施，开辟城市永续发展新空间。