陈淮：千万别把特色小镇的发展规模等寄望于政府

　　2018网易经济学家年会·哀牢山论坛在云南省昆明市举行，本次论坛由网易财经主办，论坛主题是“云上机遇”，云”就是指互联网革命的“云科技”和“云南省”，网易财经希望通过此次活动，与各位专家共同探讨在新商业背景下的企业发展机会、产业布局和投资方向。在以“城镇价值与特色小镇创新发展”为主题的论坛二中，网易财经邀请到了华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康、中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧及中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮等大咖，一同探究在新型城镇化的进程中，特色小镇扮演着什么角色？特色小镇应如何与时俱进，在创新发展的轨道上不断前行？又该如何塑造生命力，与城市群、都市圈共同编织区域发展的蓝图？

　　中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮出席了圆桌论坛并参与讨论。在谈到特色小镇发展时，陈淮表示，旅游肯定是特色小镇非常重要的一个落脚点，但是旅游业并不是特色小镇唯一的地方。其次，陈淮还谈到，千万别把特色小镇的发展质量，规模、速度寄托在政府头上，他相信所有的奇迹都是市场创造的，哪个地方做得好，不是因为政府做的努力做得好，是因为政府管的少了，束缚的地方放开了就做好了。

　　以下为文字实录：

　　主持人：我想请教陈淮先生目前中国的特色小镇特别多，但是目前千镇一面的问题不可避免，对这个问题您的观点是如何呢？

　　陈淮：没有一个理想的小镇是什么样的，如果我们设想的是桃花源陶渊明这样的，永远是不可能的，在桃花源买者永远低价，卖者是不可能同意的。第二个市场作为。第三个企业创新，最后一个是当地居民的自我管理能力。现在的特色小镇大家有几个问题，一个是当旅游业干，我们开发商挤出一个词说是旅游地产。江南也有一个小镇，和我们理解的独立居住区不一样，他是城市更新的一个成功案例，城市更新不是大面积的拆迁改造，是在老旧建筑物上赋予新的功能。城区是一个一个独立的房子分别改造，加在一块是聚集小镇。这些独立的房子是分布在老街区中，专门给这些住户提供了场所，巧妙地利用的原有交通体系，服务体系，比如说餐馆外卖的。还有生产性的小镇也是一样，一些特色产品都有，一面前镇一面，别人都想让我来这旅游，旅游肯定是特色小镇非常重要的一个落脚点，对于本地人来说无所谓来说是特色，从他爷爷的爷爷就爬那个山头，他还爬有什么特色？从外来人就不一样，你得花钱。但是旅游业并不是特色小镇唯一的地方，比如说在芬兰一个特色小镇，他是一个大国，比波兰还大，芬兰这个小镇的居民就做了决议，不给这里的难民分钱，他要出钱。我出钱住一个成功的特色小镇，都是当地的著名的自治能力。刚才我们说了这么多的话，千万别把特色小镇的发展质量，规模、速度寄托在政府头上，政府应该在发展一个特色小镇，我可以这么说，从主持人一开始说的西部大开发，刚才我们秘书长说的特色小镇给予更多的基础设施支持，西部大开发是90年代中后期。当时以为西部12省区大江大河下面有很多值钱的东西，西部大开发进入21世纪之后到了04年05年以后，今年是2018年，我们说那个时候我们明确的知道西部地区下面的资源不可能大开发。但是对我们资源需求来说是杯水车薪，所以你刚才提到的现在西部大开发还提，但是看十二五，十三五当中，第一是保护环境，第二完善基础设施，第三实现人口的居住，发展教育，就是“一带一路”。我们在未来几年，特色小镇除了个别的地方以外，发达地区浙江提供太多的支持，因为我们要建设基础设施，重要的港口，高速路，铁路都在国外了，马来西亚，新加坡或者是缅甸，瓜达尔港这些地方服务。别以为我们没出路了，我相信所有的奇迹都是市场创造的。哪个地方做得好，不是因为政府做的努力做得好，是因为政府管的少了，束缚的地方放开了就做好了。