济南启动城市发展战略规划编制

　　城市发展战略对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用，是城市各项工作的指南和纲领。为引领新时代济南城市发展，全面支撑新一轮城市总体规划编制，市委、市政府决定，启动济南城市发展战略规划编制工作。

　　6月26日，济南城市发展战略规划编制工作领导小组第一次会议召开。省委常委、市委书记王忠林主持会议，市委副书记、市长孙述涛，市人大常委会主任殷鲁谦，市政协主席雷杰，市委常委、秘书长蒋晓光，市委常委、济南高新区管委会主任王宏志，副市长孙斌和战略规划编制工作领导小组成员出席会议并进行讨论发言。

　　会上，市规划局通报了济南城市发展战略规划编制工作方案，来自中规院、同济院、南京大学、北京大学、中科院、清华大学、中国人民大学、济南市规划院等联合编制单位的专家团队进行了发言，领导小组成员逐一发言。

　　编制城市发展战略规划是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全面落实中央和省委对城市工作的新部署新要求的重大举措。战略规划严格遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务和建设“大强美富通”的现代化省会城市要求，为济南长远发展提供规划蓝图，形成凝聚全社会共识的共同行动纲领。

　　为充分做好战略规划的前期准备，我市制定了城市发展战略与新一轮城市总体规划工作方案、技术路线，成立市级领导小组；完成中心城范围内现状建设用地普查，形成现版《济南市城市总体规划（2011—2020年）》实施评估方案。确定了中规院、同济院牵头统筹，国务院发展研究中心、中国科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、南京大学、北京市气候中心、山东建筑大学等8个知名专题研究团队和济南市规划院配合的“2+8+1”联合编制团队的组织模式。

　　在规划编制中，坚持宏观战略引领，放眼全局长远，实现“一本战略统全局”；坚持以人民为中心，推动城市向高质量发展转型，实现“一个发展思想贯始终”；坚持“多规合一”，统筹生产生活生态空间，实现“一张蓝图干到底”；坚持“开门做规划”，汇聚各方智慧力量，实现“一个纲领凝共识”。

　　编制内容包括：一是制定城市发展战略规划。针对未来我市发展的重大战略性、宏观性、关键性问题开展广泛深入研究，明确中长期发展战略和重大举措，规划期限至2050年。内容包括现状和规划基础评价，制定发展战略和目标，构建区域协同发展机制，确定生态保护和城市发展基本边界,谋划城市空间结构和功能布局，优化产业体系和产业空间布局，优化乡村振兴发展策略，探索地域文化传承与创新，构建城市综合交通体系，加强要素配置，完善体制机制，落实行动保障等。二是开展重点专题研究。开展多维视角下的城市定位与功能研究、区域协同与济南都市区空间布局研究、新型城镇化与人口发展研究、产业创新与新旧动能转换研究、城市开发边界划定研究、生态保护与创新利用研究、地域文化传承与创新研究、交通拥堵治理与交通发展研究、“中疏”与“北跨”策略研究、城市特色研究和总体规划实施情况评估等11项重点专题研究。

　　王忠林强调，要从思想上高度重视规划编制工作。各级各方面务必动脑上心、通力合作，共同编制出一个引领未来发展的好规划。在规划编制中要把握关键，体现“三化三美”：国际化、现代化、特色化，生活美、生态美、生产美。要把握“走在前列”要求，在规划编制中体现出济南全方位、高质量、有速度地走在全省前列。要注重释放优势，将济南资源优势转化为发展胜势。要坚持问题导向，通过规划引领克服“城市病”。要坚持以人为本，充分尊重人的城市主体地位，打造宜居宜业宜游城市。要突出济南特色，凸显“山泉河湖城”的自然禀赋，体现“大强美富通”的特色。做好规划编制必须形成合力。要加强领导，做到市委统一领导、党政齐抓共管、各方面全力以赴。要明确责任、落实责任，各级各部门要按照分工做好工作，主要负责同志要亲自操刀推动。各级各方面要以积极态度全力支持配合，与规划专家团队一道，编制出高水平、高境界、符合济南实际、让人民群众满意的规划。

　　孙述涛指出，编制城市发展战略规划，需要设计团队有情怀、有诗意、有理想、有畅想。要有清晰的思路和大局观，处理好“战略”与“战术”关系，明晰历史时期和区域定位，着眼于提升省会首位度和城市竞争力，在规划中向国际化大都市对标看齐。要明确城市产业结构特点，确保城市战略安全，处理好历史名城与新城的关系，进一步扩展城市空间布局，充分考虑城市大小、人口多少、城市形态等因素。