农业农村部长韩长赋：要采取超常规措施防止城市化过程中乡村凋敝

　　“中国粮食产量连续五年超过1.2万亿斤，农村人均可支配收入达到13432元，也超过万元大关，农业科技进步贡献率超过了66%，这些变化标志着农业农村发展站上新起点，进入新时代。” 4月9日，中国农业农村部部长韩长赋在“博鳌亚洲论坛2018年年会”上表示。

　　韩长赋也表示，当前乡村发展也还面临一些突出问题。城乡发展不平衡，农村发展不充分，是当今中国社会主要矛盾的突出表现。农业发展的质量、效率和竞争力不够高，农村的基础设施和公共服务发展还滞后，农民的增收后劲不够足，城乡收入的差距还比较大。

　　他强调，现代化不能一边是越来越现代化的城市，一边是越来越箫条的乡村，要扭转这种不协调的情况，要采取超常规的措施，坚持农业农村优先发展，防止在城市化过程中乡村凋敝。

　　因此，我们要大力推进乡村振兴。形象地说就是要实现“三让”，让农业成为有奔头的产业；让农民成为有吸引力的职业；让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　以下为发言实录：

　　韩长赋：第一，我们国家农业农村发展进入了新阶段，党的十八大以来，我们农业农村发展取得了历史性的成就，我们研究三农问题的同志们都会感觉到这点。比如说，我们粮食产量连续五年超过了1.2万亿斤，说明我们产能登上了一个新台阶。农村人均可支配收入达到13432元，这个也是超过了万元大关。

　　农业现代化也有了长足进步。比如说，农业科技进步贡献率超过了66%，农业主要的农作物耕种收的机械化水平超过了66%，科技贡献率是超过了57%，达到57.5%。农村社会发展，农村的公共设施，所谓水电防汛都有了全面的进步。这些变化标志着我们农业农村发展站上了新的起点，进入了新的时代。现在中央提出了乡村振兴是这样一个现实的起点。

第二，当前乡村发展还面临一些突出问题。城乡发展的不平衡，农村发展不充分，可以说是当今中国社会主要矛盾的突出表现。比如说从农业来讲发展的质量、效率和竞争力不够高。从农村讲，农村的基础设施和公共服务发展还滞后，从农民角度讲，农民的增收后劲不够足，城乡收入的差距还比较大。　　

　　这就提出一个问题，我们在推进现代化的过程中，怎么样能够使农业、农村同步发展。我们现在城市化率已经接近60%，将来我们还会达到70%，即使达到70%，仍然还有四五亿人生活在农村。我们的社会发展，我们的现代化，不能一边是越来越现代化的城市，一边是越来越箫条的乡村，不能这样。要扭转这种不协调的情况，要采取超常规的措施，坚持农业农村优先发展，防止在城市化过程中乡村凋敝。

　　第三，目标导向。如果说第二点是问题导向，实现两个一百年的奋斗目标，迫切需要加快农业农村的现代化。党的十九大提出，到本世纪中叶，要把我国建成富强、民主、文明、和谐美丽的社会主义现代化强国。这是我们党提出来的包括乡村在内的国家整体战略。

　　从国家整体战略和乡村农业农村战略关系讲，我有一个理解也是一个认识，如果说在决胜全面小康的阶段，我们要消除绝对贫困，所以我们打脱贫攻坚战，在全面建设现代化强国的阶段，我们就要缩小城乡差别，实现农村的强美富，这也是习近平总书记提出来的，中国要强农业要必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农村必须富。小康不小康关键看老乡，这都是标志性的。

　　因此，我们要大力推进乡村振兴。推进乡村振兴战略是国家整体战略必不可少的重要的组成部分。也是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国在农村的具体体现。

　　现在有很多描绘，我觉得愿景一定是美好的。如果形象地说，就是要实现“三让”，让农业成为有奔头的产业；让农民成为有吸引力的职业；让农村成为安居乐业的美丽家园。这是我们的期许，也是美好的愿景。

　　一是推进农业的高质量发展，产业兴百业兴，实现乡村振兴要把农业发展摆在突出的位置，把产业发展摆在突出的位置，包括两个方面，首先要深入推进农业供给侧结构改革，质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的主旋律，推动农业由增产导向转向提质导向，这是一个很大的变化。再一方面，要加快培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕农村经济繁荣。

　　第二，推进农村人居环境整治。大力实施环境整治计划，推进农业废弃物的资源化利用，保护好绿水青山和田园风光，留住独特的乡土味道和乡村风貌，这是一个很重要的方面。

　　第三，推进农村基础设施建设。农村的基础设施依然是落后的，所以我们讲落实好十九大提出来的农业农村优先发展重大的原则。统筹推进城乡资源平等交换，推动水电路器防汛等基础设施，向农村延伸，向农村倾斜，不断改善农民生产和生活条件。

　　第四，推进农村公共服务改善。加强与相关部门的协同配合，积极完善乡村教育和乡村医疗的体系建设，加强农村服务站点的建设，同时也积极推动调动各类农民的经济组织，参与农村的公共服务。

　　第五，推动农村人才建设。没有人乡村振兴就是一句空话，加大三农干部的培养力度，全面建立职业农民的制度。加快培育新型的农业经济主体，发展农业的适度经营支持各类人才返乡、下乡创业兴业，包括城里的人才，鼓励各类人才在农村在广阔天地大显身手。